分配制度改革-医药卫生分配制度改革核心内容是什么(医疗卫生体制改革)

医药卫生体制改革五项重点改革主要内容_百度文库
}

医药改革的唯一目标是让百姓看得起病分配制度改革，实现医疗卫生事业为人民健康服务根本宗旨。医药卫生分配制度改革的核心内容是让医药社会资源公平分配，让每个公民都平等的享受国家提供的医药公共服务。

个人认为，今后医药卫生改革推进的方向应该是：1. 无分农村或城市，无分国企或民企，只要是国家公民，都应平等的享受最低医保。

2. 最低医保，凭卡全国通行，与户口所在地或居住地无关。

3. 最低医保与全国医疗医药指定服务提供单位整体联网。
4. 个人有经济能力，希望得到更优质的医疗服务，由个人承担全部医药费用。

医药卫生分配制度改革核心内容是：1：加快推进医疗基本保障制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平，提高基本医保基金管理水平。2：初步建立国家基本药物制度。推进国家基本药物制度实施，改革基层医疗卫生机构补偿机制，深化基层医疗卫生机构运行机制。3：健全基层医疗卫生服务体系。进一步加强公共卫生和基层医疗卫生机构建设，启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能。4：促进基本公共卫生服务逐步均等化。完善9类基本公共卫生服务，继续实施重大公共卫生服务项目，加强公共卫生服务能力建设。5：推进公立医院改革。调整公立医院布局和结构，完善管理体制，改革公立医院补偿机制，加强公立医院内部管理。

国家分配工作制度改革什么时候开始？

　　1996年正式取消。　　取消包分配这个举措，并不是突然决定，也不是几年之间决定的，而是自从十一届三中全会以来既定的改革目标，与它配套的另一项改革是国家不再承担大学生学费。　　不包分配正式施行是从1996年开始，在1998年后开始大规模施行，到2000年全面停止了包分配制度，教育部要求从2000年起停止使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》和《全国毕业研究生就业派遣报到证》，启用《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》。

改革第三次分配的内涵是什么？

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（下称《决定》）指出，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。党中央首次明确以第三次分配为收入分配制度体系的重要组成，确立慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位，继《慈善法》2016年颁布后进一步释放出新时代党和国家大力发展公益慈善事业、对收入分配格局进行调整的重大信号，成为建设更有优势的分配制度、开创中国特色公益慈善道路、走向社会主义共同富裕的战略指引。

第三次分配是促使资源和财富在不同社会群体间趋向均衡的微循环行为

第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动。体现社会成员的更高精神追求，“在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充”。第三次分配在概念内涵、分配参与者和分配价值取向等方面有许多鲜明特点。

“第三次”并不是指在时序上一定要发生在初次分配、再分配之后，实践中三者是互相交错并行不悖的；第三次分配可理解为不同于市场主导和政府主导的“第三类分配”。内涵也不同：初次分配是以市场为主导的要素合作博弈，使要素总体贡献最大化；再分配是政府在公平正义等国家价值导向下的强制性干预；而第三次分配是在向善、为公、乐施等社会价值理念的引导下，在法律政策的鼓励和促进下，由既看得见又看不见、并非由利益驱动或公权力强制、却充满活力的“社会之手”所推动的。

第三次分配中参与分配的主体、内容和涉及领域呈现四个新特点

一是资源贡献者已不局限于社会财富金字塔顶端的少数个体或家族，而广泛覆盖大部分的社会群体。第三次分配中不仅受赠方的获得感、幸福感和安全感增加，捐助者的成就感、意义感也在增加。

二是志愿性属性给贡献者以“主动性、选择性”，即选择慈善支持的内容和方式。

三是所涉及行业也已从最初的扶贫济困扩展到教育、医疗、文化、体育、环保等诸多领域，惠及民生领域广大公共事业的进步。

四是蕴含的价值取向突破了纾困扶弱的局限，开始具备了鼓励科学探索、推进社会进步、造福全人类、促进世界更加和平和谐等深刻意蕴。“分配即正义”，分配本身都包含着价值取向。

抓住时机建设和完善第三次分配的政策体系

完善法律法规和配套政策，建立健全税收与行业法律体系。。

明确政府在第三次分配中的定位和作用，建设适合中国国情的慈善组织培育模式。。

加强慈善组织队伍建设，建立内外部监督相结合的有效监督机制。